提   要：新城新区是我国改革开放以来一种重要的空间现象，对于促进经济发展、加快城镇化进程都发挥了重要的作用。近年来我国新城新区存在的一些问题逐渐引起关注，但社会各界对新城新区还缺乏全面客观的认识。通过梳理新城新区相关的政策文件、学术研究以及权威数据，明确新城新区的概念界定，全面梳理新城新区的基本情况及特征。将新城新区发展的阶段性变化特征与我国城镇化和经济发展的历史脉络和阶段性结合起来，从国家治理的视角系统审视新城新区在不同时期的设立目标和发展动力变化，将新城新区的发展划分为先行探索期、规范引导期、提升示范期三个阶段。通过总结新城新区各发展阶段中相关政策的实施效果，为后续新城新区的相关政策制定提供基础及建议。

关键词：国家治理；新城新区；发展历程