期刊浏览

中国土地利用计划管理制度:演进、逻辑与展望
作者:杨 凌 林 坚

提   要:土地利用计划管理是实行用途管制和参与宏观调控的重要抓手,纵观计划管理的三个阶段演变历程,其发展与政府职能转变、社会经济发展密不可分。新一轮改革,国家提出“项目跟着规划走、要素跟着项目走”“增存挂钩”等要求,本质上是计划管理的运行逻辑由纵向配置一级土地发展权,转向两级联动管理、倒逼二级土地发展权合理配置。基于改革后土地利用计划管理面临挑战,提出加强计划与规划衔接、构建全口径可调节计划管理体系、进一步推进土地要素市场化配置、完善实施效果监督考核等四个方面优化思路。

PDF预览 中文 | PDF下载 | 154 | 分享