长三角区域规划协同的上海实践与思考
作者:熊健、孙娟、王世营、马璇、张振广、刘晟

提   要:区域协同是近年来研究与规划的关注重点,既有探索主要关注单个层次的协同构想,尚缺少多个层次的、一以贯之的思路。上海立足长三角率先做出了区域协同的实践与思考,逐渐明晰了长三角城市群、上海大都市圈及上海跨界地区的三个层次。长三角城市群层面由国家编制区域协同规划,重点在于明确总体目标与战略、优化空间格局、共编行动计划、完善机制保障等。都市圈层面核心在于解决与上海紧密联系地区的统筹发展问题,重点在于明确定位作用、工作原则、技术思路、核心内容及规划范围,并倡议共同组建三大机构以保障规划落实。临沪地区层面核心是解决上海与周边区县“同城而不同步”问题,已从设想走向规划编制,初步形成了多元协同框架,探索了针对具体问题的行动计划支撑,形成了四个共同准则及联席决策的保障机制。

关键词:长三角;规划协同;城市群;都市圈;跨界地区

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