国土空间规划体系下村庄规划编制的分级谋划与纵向传导研究*
作者:袁源、赵小风、赵雲泰、詹运洲

提   要:村庄规划作为新时代国土空间规划体系下乡村地区的详细规划,亟需加强相关基础性问题研究。基于村庄规划的具体定位和编制要求,围绕分级谋划和纵向传导两项议题展开探讨。研究认为,编制“多规合一”的实用性村庄规划是推进空间规划体系改革和推动多元主体共谋共建的需要;分级谋划的逻辑框架应当与“五级三类”国土空间规划体系实现联动;纵向传导的有效手段要兼顾刚性管控和弹性指引,细化落实“县——乡镇——村”三级规划之间的传导内容及其要求;同时鼓励有条件的地方开展“镇——村联编”工作,直面民生需求、强调以人为本。旨在为国土空间规划体系下的村庄规划编制提供技术边界参考,以期提升规划编制水平。

关键词:村庄规划;国土空间规划体系;分级;传导;多规合一

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