提   要：当前，针对我国耕地、林地、草地、建设用地等绝大部分空间形态，都出台了有关法律法规，形成了部门分治下相互联系又相互制衡的国土空间管制状态。此种状态在保障支撑国家工业化、城镇化高速发展的同时，也因管制制度自身的分散与割裂，产生了一系列空间冲突和治理矛盾，难以有效解决国土空间上无序发展、功能错配、效率低下、公地悲剧等问题。在借鉴国内外不同国土空间用途管制模式基础上，通过对自然生态空间用途管制试点工作的回顾及总结，结合国家空间治理改革的新要求，提出新时期的国土空间用途管制制度构建，要以山、水、林、田、湖、海等自然资源要素，重要的生态空间、农业空间、城镇空间等为对象，着重建设法律法规保障、国土空间规划、行政管理运行以及国土综合治理四大支撑体系。

关键词：自然生态空间；国土空间用途管制；土地用途管制；空间管制