提   要：面向城市善治对规划进行再审视，推动治理理论与规划实践融合互动是复杂的动态过程。针对规划编制和规划实施脱节、规划成效和人民享有脱节等问题，指出要科学系统地认识规划与治理的整体关联性，提出规划治理理论新视野和实践新场域，明确其内核是要将以人民为中心的政府治理初衷和治理成效始终贯穿于规划治理全过程。在规划行业外倒逼的压力以及人民群众新的价值追求推力下，必须贯通和连接规划治理中的两个“一公里”，重视规划治理的能力建设与体系建设、价值整合与价值创造，发挥规划治理在促进社会权力和空间权益公平有效转换中的纽带作用。进一步，结合首都特殊性和近期规划实践探索，辨析了首都规划治理的本质内涵及其四类关键方法路径。

关键词：规划治理；最初一公里；最后一公里；人民；首都